Я так понимаю, оську никто не любит, и не к кому ему обратиться. Я его тоже не люблю, но дело правое - отказать не могла. Вот вам контрабанда сообщений забаненного нарушителя общественного порядка:
Я попаду в рай рыболовов))
Сообщение от osis
Уважаемые рыболовы, приношу извинение за внеплановое посещение БАНи.
Но я незримо с вами, тут Охотник прав.
Сегодня мной было составлено обращение на имя Министра сельского хозяйства РК Мамытбекова Асылжана Сарыбаевича и размещено в блоге министра под номером 131898.
http://blogs.e.gov.kz/questions/complaint (надеюсь, скоро появится на этой странице, среди прочих обращений, после обработки модератором блога).
В ходе написания (и с учётом советов юриста) было решено составить обращение от одного лица (т.е. от меня) т.к. в тексте фигурирует моё личное заявление и ответ на него.
Благодарю всех, кто изъявил желание подписаться под обращением. Пока есть неравнодушные люди – не всё потеряно.
Будем надеяться, что ответ со стороны министра последует. Как видно из ответов на другие письма в блоге – занимает это около 10 дней.
Отдельное спасибо Охотнику за советы и дополнения, а также за привлечение к теме юриста.
Текст обращения:
Но я незримо с вами, тут Охотник прав.
Сегодня мной было составлено обращение на имя Министра сельского хозяйства РК Мамытбекова Асылжана Сарыбаевича и размещено в блоге министра под номером 131898.
http://blogs.e.gov.kz/questions/complaint (надеюсь, скоро появится на этой странице, среди прочих обращений, после обработки модератором блога).
В ходе написания (и с учётом советов юриста) было решено составить обращение от одного лица (т.е. от меня) т.к. в тексте фигурирует моё личное заявление и ответ на него.
Благодарю всех, кто изъявил желание подписаться под обращением. Пока есть неравнодушные люди – не всё потеряно.
Будем надеяться, что ответ со стороны министра последует. Как видно из ответов на другие письма в блоге – занимает это около 10 дней.
Отдельное спасибо Охотнику за советы и дополнения, а также за привлечение к теме юриста.
Текст обращения:
Уважаемый Асылжан Сарыбаевич!
24.02.2012 г. мной было подано заявление в ГУ «Зайсан-Иртышская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства» на имя И.О. начальника г-на Момболова К.К. Данное заявление содержало просьбу о выдаче мне разрешения территориального управления на бесплатный вылов рыбы (не более 5 кг. за один выезд) сроком на один календарный год, либо сроком до 31.12.2012 г.
06.03.2012 г. в мой адрес был направлен письменный ответ №01-12/128 от лица И.О. начальника бассейновой инспекции г-на Арнханова М. (привожу в полном соответствии с оригиналом):
__________________________________________________ ___________________________________
Комитет рыбного хозяйства
Министерства сельского хозяйства
Республики Казахстан
Государственное учреждение
Зайсан-Иртышская межобластная
бассейновая инспекция
рыбного хозяйств
070004, г. Усть-Каменогорск
ул. Мызы 2/1
тел./факс 24-84-70
06.03.12 № 01-12/128
Гр. osis
(адрес: г. Усть-Каменогорск)
На Ваше обращение от 24.02.2012г. № 01-12/128 ГУ «Зайсан-Иртышская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства» (далее -Инспекция) поясняет, что в соответствии п.25, гл.4 Правил рыболовства (далее -Правила), утвержденных постановлением Правительства РК от 18.05.2012г. № 246 (с изменениями от 14.06.2010года № 566),: «любительское (спортивное) рыболовство в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участков до пяти килограммов на одного рыболова за выезд осуществляется бесплатно при наличии разрешения территориального подразделения ведомства, с соблюдением требований настоящих Правил, Ограничений и запретов на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными».
При этом слово «выезд» определяет кратность выезда, и других разъяснений в Правилах рыболовства, в нормативно-правовых актах в области охраны, воспроизводства и использовании животного мира РК относительно пяти кг бесплатно за выезд на любительское (спортивное) рыболовство, и о выдаче разрешений на любительское (спортивное) рыболовство на весь календарный год не указано.
Вместе с тем, в соответствии с Правилами установления ограничений и запретов на пользование объектами животного мира, утвержденными постановлением Правительства РК от 05.01.2005г. № 2, «Ограничениями и запретами на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными по водоемам Зайсан-Иртышского бассейна», утвержденными приказом и.о. Министра сельского хозяйства от 12.08.2009года № 454, на водоемах международного значения - на озере Зайсан, на Бухтарминском, Шульбинском водохранилищах, реке Иртыш и на Усть-Каменогорском водохранилище устанавливается запрет на все виды рыболовства в связи с нерестом рыбы (2 раза в течение календарного года).
Учитывая изложенное. Инспекция не имеет возможности выдать Вам разрешение на любительское (спортивное) рыболовство на весь календарный год(2012год).
Заместитель начальника Арнханов М.
Исп. Ахметова Г.К.
700213
__________________________________________________ ____________________________________
1. Первая причина отказа состоит в том, что бесплатное разрешение на вылов рыбы до 5 кг. выдаётся на один выезд, при этом слово «выезд» определяет кратность выезда и других разъяснений в Правилах рыболовства нет, как и о выдаче разрешений на весь календарный год.
*** Видимо, г-н Арнханов путает понятия "в законе не указано" и "закон запрещает". Т.к. все, что законом не запрещено - разрешено. К тому же данную формулировку г-н Арнханов считает возможным истолковывать, как ему вздумается. В частности бесплатные разрешения в бассейновой инспекции выдаются на срок до 3-х дней, а платные на срок до 2-х месяцев. Непонятно кто и откуда взял такие сроки и какое он на это имел право.
2. Второй причиной невозможности выдачи разрешения на весь календарный год г-н Арнханов считает введение запрета на все виды рыболовства в связи с нерестом рыбы (2 раза в течение года).
*** Отказ с такой формулировкой противоречит закону, т.к. в пункте 25 Правил рыболовства чётко сказано «при наличии разрешения территориального подразделения ведомства, с соблюдением требований настоящих правил, Ограничений и запретов». Другими словами наличие разрешения не даёт право запреты нарушать. Непонятно, что мешает указать в разрешении, что «временные сроки запрета не входят в данное разрешение» для тех, кто правила рыболовства не читал.
Других обоснований для отказа в выдаче мне разрешения территориального управления на бесплатный вылов рыбы (не более 5 кг. за один выезд) сроком на один календарный год, либо сроком до 31.12.2012 г., г-н Арнханов не предоставил.
В связи с вышеизложенным прошу Вас разъяснить пункт 25 Правил рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2005 года № 246 («Любительское (спортивное) рыболовство в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участков до пяти килограмм на одного рыболова за выезд осуществляется бесплатно при наличии разрешения территориального подразделения ведомства, с соблюдением требований настоящих правил, Ограничений и запретов на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными»).
*** Как регламентируется длительность выезда? Почему в Павлодарской области выдают разрешения на бесплатный вылов рыбы сроком на один календарный год, а ВК бассейновая инспекция устанавливает длительность выезда по бесплатному разрешению до 3-х дней? В связи с этим, почему пенсионеру, живущему в 50 км. от города Усть-Каменогорск, необходимо каждый раз ездить в город за разрешением? А если я еду на водоём на месяц или на два и не знаю в какой из дней я пойду на рыбалку и пойду ли вообще? А если только дорога до водоёма занимает более суток? Почему я не имею права взять разрешение на вылов рыбы в реках ВКО сроком на один календарный год?
Считаю, что данные условия, абсолютно не имеющие никакого законного обоснования, созданы ВК бассейновой инспекцией искусственно для того, чтобы вынудить граждан ВКО оплачивать вылов рыбы даже если они не планируют выловить более 5 кг. за один выезд.
И наконец, вопрос, ответ на который, беспокоит не только меня, но и большинство рыболовов ВКО: С какой целью вводилась выдача бесплатных разрешений? Реальной картины о количестве рыбаков и о среднем количестве выловленной рыбы в ВКО эта система не даёт, т.к. не все осуществляют вылов рыбы, имея на руках разрешение. А те, кто разрешение получил - не обязательно выловят за выезд 5 кг. и вообще не обязательно что-нибудь поймают.
Наиболее эффективным был бы контроль на местах - сколько рыболовов за день побывало на водоёме и какое среднее количество рыбы каждый выловил, оставив при этом пункт 26 Правил рыболовства с небольшим изменением («В случае, если вес пойманной особи рыбы превышает вес, разрешенный для бесплатного вылова (5 кг), {указанный вес заносится рыболовом на оборотную часть путевки или разрешения, а} оплата производится по факту, не позднее двух рабочих дней, в соответствии с установленными ставками платы за пользование видами животных, являющихся объектами рыболовства, согласно налоговому законодательству Республики Казахстан»).
osis 14.03.2012 г.
24.02.2012 г. мной было подано заявление в ГУ «Зайсан-Иртышская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства» на имя И.О. начальника г-на Момболова К.К. Данное заявление содержало просьбу о выдаче мне разрешения территориального управления на бесплатный вылов рыбы (не более 5 кг. за один выезд) сроком на один календарный год, либо сроком до 31.12.2012 г.
06.03.2012 г. в мой адрес был направлен письменный ответ №01-12/128 от лица И.О. начальника бассейновой инспекции г-на Арнханова М. (привожу в полном соответствии с оригиналом):
__________________________________________________ ___________________________________
Комитет рыбного хозяйства
Министерства сельского хозяйства
Республики Казахстан
Государственное учреждение
Зайсан-Иртышская межобластная
бассейновая инспекция
рыбного хозяйств
070004, г. Усть-Каменогорск
ул. Мызы 2/1
тел./факс 24-84-70
06.03.12 № 01-12/128
Гр. osis
(адрес: г. Усть-Каменогорск)
На Ваше обращение от 24.02.2012г. № 01-12/128 ГУ «Зайсан-Иртышская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства» (далее -Инспекция) поясняет, что в соответствии п.25, гл.4 Правил рыболовства (далее -Правила), утвержденных постановлением Правительства РК от 18.05.2012г. № 246 (с изменениями от 14.06.2010года № 566),: «любительское (спортивное) рыболовство в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участков до пяти килограммов на одного рыболова за выезд осуществляется бесплатно при наличии разрешения территориального подразделения ведомства, с соблюдением требований настоящих Правил, Ограничений и запретов на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными».
При этом слово «выезд» определяет кратность выезда, и других разъяснений в Правилах рыболовства, в нормативно-правовых актах в области охраны, воспроизводства и использовании животного мира РК относительно пяти кг бесплатно за выезд на любительское (спортивное) рыболовство, и о выдаче разрешений на любительское (спортивное) рыболовство на весь календарный год не указано.
Вместе с тем, в соответствии с Правилами установления ограничений и запретов на пользование объектами животного мира, утвержденными постановлением Правительства РК от 05.01.2005г. № 2, «Ограничениями и запретами на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными по водоемам Зайсан-Иртышского бассейна», утвержденными приказом и.о. Министра сельского хозяйства от 12.08.2009года № 454, на водоемах международного значения - на озере Зайсан, на Бухтарминском, Шульбинском водохранилищах, реке Иртыш и на Усть-Каменогорском водохранилище устанавливается запрет на все виды рыболовства в связи с нерестом рыбы (2 раза в течение календарного года).
Учитывая изложенное. Инспекция не имеет возможности выдать Вам разрешение на любительское (спортивное) рыболовство на весь календарный год(2012год).
Заместитель начальника Арнханов М.
Исп. Ахметова Г.К.
700213
__________________________________________________ ____________________________________
1. Первая причина отказа состоит в том, что бесплатное разрешение на вылов рыбы до 5 кг. выдаётся на один выезд, при этом слово «выезд» определяет кратность выезда и других разъяснений в Правилах рыболовства нет, как и о выдаче разрешений на весь календарный год.
*** Видимо, г-н Арнханов путает понятия "в законе не указано" и "закон запрещает". Т.к. все, что законом не запрещено - разрешено. К тому же данную формулировку г-н Арнханов считает возможным истолковывать, как ему вздумается. В частности бесплатные разрешения в бассейновой инспекции выдаются на срок до 3-х дней, а платные на срок до 2-х месяцев. Непонятно кто и откуда взял такие сроки и какое он на это имел право.
2. Второй причиной невозможности выдачи разрешения на весь календарный год г-н Арнханов считает введение запрета на все виды рыболовства в связи с нерестом рыбы (2 раза в течение года).
*** Отказ с такой формулировкой противоречит закону, т.к. в пункте 25 Правил рыболовства чётко сказано «при наличии разрешения территориального подразделения ведомства, с соблюдением требований настоящих правил, Ограничений и запретов». Другими словами наличие разрешения не даёт право запреты нарушать. Непонятно, что мешает указать в разрешении, что «временные сроки запрета не входят в данное разрешение» для тех, кто правила рыболовства не читал.
Других обоснований для отказа в выдаче мне разрешения территориального управления на бесплатный вылов рыбы (не более 5 кг. за один выезд) сроком на один календарный год, либо сроком до 31.12.2012 г., г-н Арнханов не предоставил.
В связи с вышеизложенным прошу Вас разъяснить пункт 25 Правил рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2005 года № 246 («Любительское (спортивное) рыболовство в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участков до пяти килограмм на одного рыболова за выезд осуществляется бесплатно при наличии разрешения территориального подразделения ведомства, с соблюдением требований настоящих правил, Ограничений и запретов на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными»).
*** Как регламентируется длительность выезда? Почему в Павлодарской области выдают разрешения на бесплатный вылов рыбы сроком на один календарный год, а ВК бассейновая инспекция устанавливает длительность выезда по бесплатному разрешению до 3-х дней? В связи с этим, почему пенсионеру, живущему в 50 км. от города Усть-Каменогорск, необходимо каждый раз ездить в город за разрешением? А если я еду на водоём на месяц или на два и не знаю в какой из дней я пойду на рыбалку и пойду ли вообще? А если только дорога до водоёма занимает более суток? Почему я не имею права взять разрешение на вылов рыбы в реках ВКО сроком на один календарный год?
Считаю, что данные условия, абсолютно не имеющие никакого законного обоснования, созданы ВК бассейновой инспекцией искусственно для того, чтобы вынудить граждан ВКО оплачивать вылов рыбы даже если они не планируют выловить более 5 кг. за один выезд.
И наконец, вопрос, ответ на который, беспокоит не только меня, но и большинство рыболовов ВКО: С какой целью вводилась выдача бесплатных разрешений? Реальной картины о количестве рыбаков и о среднем количестве выловленной рыбы в ВКО эта система не даёт, т.к. не все осуществляют вылов рыбы, имея на руках разрешение. А те, кто разрешение получил - не обязательно выловят за выезд 5 кг. и вообще не обязательно что-нибудь поймают.
Наиболее эффективным был бы контроль на местах - сколько рыболовов за день побывало на водоёме и какое среднее количество рыбы каждый выловил, оставив при этом пункт 26 Правил рыболовства с небольшим изменением («В случае, если вес пойманной особи рыбы превышает вес, разрешенный для бесплатного вылова (5 кг), {указанный вес заносится рыболовом на оборотную часть путевки или разрешения, а} оплата производится по факту, не позднее двух рабочих дней, в соответствии с установленными ставками платы за пользование видами животных, являющихся объектами рыболовства, согласно налоговому законодательству Республики Казахстан»).
osis 14.03.2012 г.
Комментарий